台湾召回驻菲代表抗议嫌犯遣陆事件

林楠森

BBC中文网台湾特约记者

台湾政府就菲律宾遗送台籍诈骗嫌犯至中国一事展开报复措施,未来将严审菲律宾劳工到台签证,取消菲籍人士网络登录免签证入台,以及召回台驻菲律宾代表。
台湾驻菲律宾代表李传通(前左)接受菲律宾官方声明(07/02/2011)

台湾驻菲律宾代表李传通(前左)接受菲律宾官方声明

虽据台方表示菲国的马尼拉经济文化办事处理事主席及驻台代表都向台外交部致歉,但菲律宾政府在正式声明中未对台致歉。

据台湾外交部称菲律宾就此一事件向台湾政府表达若干善意与歉意,并以台湾正式国号与职衔致函给台外交部长杨进添。

据台方表示,菲律宾方面表示对台湾人涉入此案深表遗憾,并表明了解台湾政府的反应以及台湾人民对菲律宾所采取行动的不满情绪。

台外交部在报复措施的声明中表示,对于菲律宾未依正当法律程序处理嫌犯遣送,未给予台湾驻菲律宾代表处与菲国政府直接沟通管道及适当尊重台方意见,仍深表遗憾。

在报复的同时,台外交部同时说其仍企盼维护对菲律宾友好关系,然而对菲方此次作为伤及台菲关系在先,为维护国家主权尊严及对菲方表达不满而采取这些措施。
跨国诈骗

这次由菲律宾与中国公安部共同破获的案件,是一种近年来新兴的犯罪手法,其由台籍与中国籍嫌犯共组诈骗集团,他们把基地设在东南亚国家并以诈骗台湾与中国百姓为目标。

这些诈骗集团除了把基地设在菲律宾外,过去也发生过多起其将基地设在泰国与越南而被破获的案件,而以泰国与越南的案件来说,其都未将台籍嫌犯遗送到中国大陆。

台湾刑事警察局国际科科长何招繁对BBC中文网说,这类的案件对东南亚当地国家来说,由于被害人在台湾或中国,虽然犯罪者的行为是诈骗,但其一般来说很难以诈骗来论罪。

他指出,越南处理这类的案件是将犯罪者驱逐出境,台籍诈骗嫌犯在被越南当局以入境与签证目的不符罚款后,将被驱逐回台湾。

而泰国当地的处理方式则是以这些诈骗集团违反洗钱法,妨害金融秩序,违反电信法等相关法条在泰国当地起诉审判。
两岸合作与国际合作

何招繁表示,以泰国的处理方式来说,其是经过几年来的经验慢慢地找到当地适用的法条来处理,其多年来已起诉了两百多名台籍诈骗嫌犯。

他并表示,越南与泰国处理过的一些案件,往往是台湾刑事局通过驻当地的联络官,向该国的治安单位主动提醒这些到当地的台籍诈骗集团的犯罪行动。

虽然两岸在2009年签定了共同打击犯罪协议,而台湾与中国也分别同东南亚国家各自有共同打击犯罪的合作关系,但对于这种涉及三方的犯罪行为,三方并无合作机制。

何招繁认为,对于这种跨国性的犯罪团伙,必须要有三方合作机制才能予以更有效的打击。